Verhoging van de Kansspelbelasting Brengt Minder Opbrengsten dan Voorspeld
De Nederlandse overheid verhoogde de kansspelbelasting in fasen tot 37,8 procent per 1 januari 2026, terwijl de extra inkomsten in 2025 slechts ongeveer 2 miljoen euro bedroegen en voor 2026 een schatting van 57 miljoen euro geldt, wat ver onder de eerdere voorspellingen van 108 miljoen euro en 216 miljoen euro ligt, aldus gegevens uit een gezamenlijk monitoringsrapport. Experts van de Kansspelautoriteit volgden de ontwikkelingen nauwlettend en noteerden dat de opbrengsten achterbleven bij de verwachtingen die vooraf waren berekend op basis van historische marktgegevens.
Achtergrond van de Belastingmaatregel
De verhoging werd ingevoerd om extra middelen te genereren voor de staatskas, waarbij de tarieven stapsgewijs stegen vanaf eerdere niveaus en uiteindelijk uitkwamen op 37,8 procent begin 2026; de maatregel richtte zich op zowel online als fysieke aanbieders van kansspelen. Beleidsmakers baseerden de prognoses op aanname dat de markt stabiel zou blijven groeien, terwijl de werkelijke cijfers in de eerste maanden na de invoering al lieten zien dat spelersactiviteit en aanbiederstrategieën de inkomsten drukten.
Resultaten in 2025 en Verwachte Cijfers voor 2026
In 2025 leverde de aanpassing slechts rond de 2 miljoen euro extra op in plaats van de geraamde 108 miljoen euro, en voor 2026 wordt nu uitgegaan van ongeveer 57 miljoen euro tegenover de oorspronkelijke schatting van 216 miljoen euro. Cijfers die tot juli 2026 beschikbaar kwamen, bevestigden deze trend en toonden aan dat de totale belastinginkomsten uit kansspelen lager uitvielen dan de modellen hadden aangegeven, mede omdat sommige operators hun marges aanpasten en spelers overschakelden naar andere platforms.
De Kansspelautoriteit publiceerde samen met andere toezichthouders een rapport waarin deze afwijkingen gedetailleerd werden uiteengezet, en ambtenaren onderzochten of de markt zich anders ontwikkelde dan voorzien door verschuivingen in aanbod en vraag. Observers noteerden dat de lagere opbrengsten niet alleen in 2025 maar ook in de eerste helft van 2026 aanhielden, wat leidde tot bijstellingen in de begroting voor komende jaren.
Factoren die de Lagere Inkomsten Beïnvloeden
Verschillende elementen speelden een rol bij de tegenvallende resultaten, waaronder aanpassingen door legale aanbieders die hun prijzen of bonussen herzagen om concurrentiekracht te behouden, terwijl illegale platforms mogelijk marktaandeel wonnen zonder belastingafdracht. Data uit het monitoringsrapport laten zien dat de totale bruto spelopbrengsten niet evenredig stegen met het hogere tarief, en analisten wezen erop dat seizoensgebonden fluctuaties en economische omstandigheden de cijfers verder beïnvloedden in de periode tot juli 2026.
Bedrijven in de sector pasten hun operaties aan door efficiënter te werken of door bepaalde producten te herstructureren, wat resulteerde in een kleinere belastbare basis dan de overheid had ingeschat; tegelijkertijd volgden toezichthouders de marktontwikkelingen om eventuele verschuivingen naar niet-gereguleerde activiteiten te signaleren.
Reacties van Toezichthouders en Marktpartijen
De Kansspelautoriteit en gerelateerde instanties bleven de situatie monitoren en verzamelden aanvullende gegevens om toekomstige ramingen te verbeteren, terwijl aanbieders aangaven dat de belastingdruk invloed had op hun investeringen in de Nederlandse markt. Rapporten uit juli 2026 benadrukten dat verdere evaluaties nodig waren om te bepalen of aanvullende maatregelen of herzieningen van het beleid aan de orde waren, zonder dat specifieke aanbevelingen op dat moment werden vrijgegeven.
Conclusie
De verhoging van de kansspelbelasting tot 37,8 procent per 1 januari 2026 resulteerde in extra inkomsten die significant lager lagen dan de oorspronkelijke prognoses, met 2 miljoen euro in 2025 en een geraamde 57 miljoen euro in 2026 tegenover respectievelijk 108 miljoen euro en 216 miljoen euro. Het gezamenlijke monitoringsrapport van de Kansspelautoriteit verschaft inzicht in deze ontwikkeling en vormt de basis voor verdere analyses van de markt tot en met de zomer van 2026.