KSA Verduidelijkt Richtlijnen voor Draagkrachttoetsen na Vervolgonderzoek onder Twintig Vergunninghouders

De Kansspelautoriteit heeft in juli 2026 de richtlijnen voor good and bad practices bij draagkrachttoetsen geactualiseerd en daarbij aansluiting gezocht bij de resultaten van een vervolgonderzoek onder twintig vergunninghouders, waarbij zowel verbeteringen als resterende tekortkomingen aan het licht kwamen.

Onderzoek Brengt Verbeteringen en Overtredingen in Kaart

Het vervolgonderzoek richtte zich op de uitvoering van de draagkrachttoets door online kansspeloperators en toonde aan dat een aantal vergunninghouders de aanbevelingen uit eerdere controles had opgevolgd, terwijl anderen nog steeds tekortschoten in de wijze waarop zij het inkomen van spelers beoordeelden, hetgeen leidde tot verbetertrajecten, waarschuwingen en één bindende aanwijzing.

Uit de bevindingen blijkt dat operators vaker structurele inkomstenbronnen als uitgangspunt nemen, maar dat enkele partijen nog steeds liquid assets zoals spaartegoeden meenamen in hun beoordeling, wat strijdig is met de zorgplicht die de KSA hanteert om kwetsbare spelers te beschermen.

Belangrijkste Aanpassingen in de Good and Bad Practices

De geactualiseerde Good and bad practices draagkrachtoetsen zorgplicht 2026 maken expliciet duidelijk dat assessments uitsluitend mogen worden gebaseerd op structureel inkomen en niet op beschikbare spaarmiddelen of andere liquide vermogensbestanddelen, omdat dergelijke benaderingen het risico verhogen dat spelers met onvoldoende bestendige inkomsten toch toegang krijgen tot kansspelen.

Operators moeten voortaan aantoonbaar vaststellen dat het structurele inkomen van de speler voldoende ruimte biedt voor deelname aan kansspelen zonder dat dit leidt tot financiële problemen, waarbij de richtlijn concrete voorbeelden geeft van aanvaardbare en onaanvaardbare methodes om dit inkomen te verifiëren.

Gevolgen voor Vergunninghouders en Spelersbescherming

De negentien andere vergunninghouders die in het onderzoek betrokken waren, ontvingen ofwel een waarschuwing ofwel werden in een verbetertraject geplaatst, terwijl één partij een bindende aanwijzing kreeg opgelegd omdat de overtreding structureel en herhaaldelijk voorkwam, waardoor de KSA direct ingreep om verdere schade aan spelers te voorkomen.

Door de verduidelijking verwachten toezichthouders dat operators hun interne procedures sneller en consistenter zullen aanpassen, wat de bescherming van kwetsbare spelers versterkt zonder dat dit ten koste gaat van legitieme deelname door spelers met voldoende structureel inkomen.

Praktische Handvatten voor de Uitvoering

De geactualiseerde richtlijn bevat specifieke voorbeelden van documenten en gegevens die operators mogen gebruiken om structureel inkomen vast te stellen, zoals recente loonstroken over meerdere maanden of jaaropgaven, terwijl het gebruik van saldi op spaarrekeningen of beleggingsrekeningen expliciet als onvoldoende wordt gekwalificeerd.

Operators die deze handvatten correct toepassen, kunnen rekenen op een soepelere beoordeling tijdens toekomstige controles, terwijl partijen die de nieuwe kaders negeren een verhoogd risico lopen op verdere handhavingsmaatregelen.

Conclusie

Met de publicatie van de geactualiseerde good and bad practices zet de Kansspelautoriteit een concrete stap in de verdere professionalisering van de draagkrachttoets, waarbij de focus ligt op structureel inkomen als betrouwbare indicator en de bescherming van kwetsbare spelers centraal staat. De uitkomsten van het onderzoek onder twintig vergunninghouders laten zien dat de sector vooruitgang boekt, maar dat blijvende aandacht en strikte naleving noodzakelijk blijven om aan de geldende zorgplicht te voldoen.